编者按：

　　“十五五”规划纲要提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖，加强和改进对各类社会群体的政治引领和服务管理。加强科创型企业党建工作，既是坚持和加强党的全面领导的必然要求，更是实现高水平科技自立自强的重要保障。本期我们邀请专家学者、党委社会工作部门相关负责人、科创型企业相关负责人，就如何加强科创型企业党建进行探讨。

　　主持人：陈丽英 中国社会工作报记者

　　嘉 宾：汤蕴懿 上海社会科学院应用经济所副所长、研究员

　　    毛坚勇 浙江省杭州市余杭区委社会工作部分管日常工作的副部长、区委“两新”工委书记

　　    常 谦 广东省深圳市光明区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记

　　    赵兵兵 哈尔滨海能达科技有限公司党委书记

　　主持人：当前，科创型企业逐步成为我国经济社会高质量发展的重要力量。推动科创型企业健康发展，充分发挥党建引领作用至关重要。您认为做好科创型企业党建的关键是什么？

　　汤蕴懿：做实做深科创型企业党建，关键要破解党建工作与科技创新“两张皮”难题，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等全方位嵌入企业创新链、产业链、人才链、治理链、服务链，推动党建工作体系与产业发展体系深度耦合，最终实现政治逻辑、创新逻辑和市场逻辑的内在统一。

　　党建引领创新资源战略性配置。科技创新具有投入大、周期长、风险高、外部性强的特征，易发生短期性创新行为。坚持和加强党的全面领导，能够立足国家战略导向锚定科创主攻方向，纠正创新碎片化问题，让企业科技创新发展契合高质量发展需求。

　　党建赋能生产要素系统性重构。生产要素高效重组、优化配置是激活科创动能、释放发展活力的关键抓手。科创型企业普遍存在技术成果转化难、部门条块分割等堵点，并面临产学研对接不畅、产业链资源分散、资本要素供需错配等难题。坚持党建引领，能够统筹内外资源、理顺要素链条，一体推进内部打通与外部协同，推动劳动力、技术、资本、数据等各类生产要素系统性重组，释放企业科技创新产能与产业发展效能。

　　党建夯实企业管理长效性发展。党建嵌入企业管理、制度建设、作风建设，能够规范企业经营行为、强化风险防控、凝聚发展共识，平衡科创型企业创新探索的灵活性与企业发展的稳定性，从而将制度优势转化为企业管理效能。

　　毛坚勇：浙江省杭州市余杭区作为数字经济、人工智能、低空经济、生物医药等科创产业高地，集聚了梦想小镇、人工智能小镇等众多创新载体，呈现出青年人才多、研发导向强、科创企业密等特点。结合这一实际，我们认为做好科创型企业党建，关键在于找准党建工作与科创型企业、未来产业之间的契合点。具体来说，要回答好以下三个问题：

　　一是“引领什么”的问题。科创型企业多处于前沿赛道，很多创新尚在试验阶段，市场并未完全成熟。这要求我们以党的创新理论引导企业既要在数据、场景、商业模式等方面大胆探索，也要从统筹发展和安全的角度保证数据安全、技术安全，实现合规经营、服务民生。

　　二是“谁来引领”的问题。科创型企业党建，既需要行业党组织书记、企业党组织书记的高度重视和企业党务工作者的规范化、常态化推进，也需要党建工作指导员对行业党建、企业党建的精心指导与精准赋能。

　　三是“怎么引领”的问题。把脉科创行业、企业需求是做好党建工作的前提，精准服务是党建工作和业务发展融合的有力抓手。针对科创型企业普遍面临的融资、人才、政策申报、场地、市场等难题，依托园区党组织、党群人才服务中心等阵地，送政策、送服务、送要素，给项目、给人才、给支持，形成特色服务体系，是凝聚科创人才、做实民企党建工作的有效路径。

　　主持人：科创型企业具有组织形态新、技术迭代快、人才结构多元等特点，传统党建工作模式适配性不强。请各位嘉宾结合工作实际，谈谈目前开展了哪些有益探索？

　　毛坚勇：杭州市余杭区作为浙江数字经济高地，立足资源技术集聚优势，在推动科创型企业高质量党建方面开展了一系列探索。

　　一是创新党组织设置方式。构建“街道党工委—园区党组织—企业党支部”三级组织架构，实现党的组织有效覆盖。如，梦想小镇通过单建、联建等多种方式组建党支部，将党组织建在创业生态圈上。成立数字经济等10余个行业综合党委，压实“管行业也要管党建”责任。

　　二是提升“头雁”专业素养。深化完善新兴领域党组织书记“红领职业通”资质认证体系，在全区建成22个党建指导工作站和红色助企服务站。定期开展新兴领域党组织书记、党务工作者集训，提升其专业能力。

　　三是以联建方式推动生态协同。围绕具身智能、低空经济、生物医药等五大未来产业，由链主企业党组织牵头，联合上下游及科研院所组建创新联合体党组织，把支部建在创新项目、供应链条上。持续深化“高校+平台+企业+产业链”结对机制，与龙头企业和科创平台党组织开展联建共建，推进项目攻关。

　　四是创新党建工作法。推广人工智能小镇党建工作法，发挥党组织战斗堡垒作用，即搭建镇街平台、运营方、企业的三方协同机制，以“未来π圆桌会”“红芯π帮帮团”“云上党员活动室”“指尖党课”等线下线上形式为载体的“零距离”服务理念，“党建强、发展强”的目标，以“聚能、强能、赋能、智能”为关键的聚人、建场、实效、高效4项支撑性举措。通过党建工作法，推动党建工作与科技创新同频共振，焕发出引领发展、凝聚人心的蓬勃力量。

　　常谦：作为大湾区综合性国家科学中心先行启动区，广东省深圳市光明区在科创型企业党建方面采取了一系列行之有效的措施。

　　织密组织网络，夯实创新根基，适应组织形态新特征。结合企业发展需求，采取“点、链、园”相结合的方式，构建起多层级、多样化的组织体系。深化拓展“两个覆盖”，推动国家高新技术企业、科技型中小企业、专精特新“小巨人”等企业党的组织覆盖。依托链上党建平台串起超高清视频显示等13条重点产业链，通过链上党建和跨界融合，构建协同创新生态。围绕生命科学、人工智能等主导产业设立创新园区党委，以园区党建为纽带，打通资源壁垒，实现产学研用一体贯通。

　　强化思想定力，把稳创新方向，应对技术迭代新挑战。技术迭代越快，企业就越需要把准发展方向，我们重点在三个方面发挥党建领航定向作用。把好“方向舵”。推动光明区近七成单独组建党组织的企业实现党组织书记与管理层“双向进入、交叉任职”。建立党组织参与重大创新决策的常态化机制，在企业推广重大事项党支部前置研究机制。用好“指南针”。探索企业党组织与管理层共商共学机制，推动开展联合学习。校好“坐标尺”。聚焦科创型企业，以“我在科学城干党建”为主题开展分享交流活动，让科创型企业在比学赶超的氛围中进一步明确发展定位。

　　发挥党员作用，集聚创新力量，融合多元人才服务创新。将优秀人才发展为党员。成立区级高层次人才党委，实施“人才高地计划”，推动发展党员指标向新兴领域倾斜。将党员培养成业务骨干。创新推出社区党委“科技委员”机制，从科创企业选聘党员任社区“科技委员”，搭建起企业与学术界、社区的桥梁；创新打造“科技副总”“产业教授”人才协同发展机制，促进企业、科研机构、高校产学研双向融通。将党员集结在攻关一线。发挥企业党组织在技术攻关方面的战斗堡垒作用，组建党员攻关队，以党员为主力军，重点攻克“卡脖子”技术难题和研发国际领先技术。

　　赵兵兵：科创型企业不是孤岛，需要和上下游伙伴企业、客户单位深度协同。我们的体会是，党建可以成为打通外部资源的黏合剂，把党的政治优势、组织优势转化为产业链协作优势。

　　党建联建让产业链协作更顺畅。通信行业技术链条长，从芯片到终端到系统集成，环环相扣。我们与上下游企业建立日常联络机制，通过联合开展主题党日、技术交流等方式，让党员先熟悉起来、信任建立起来，为业务对接打下坚实基础。

　　“把支部建在项目上”让跨单位攻坚更有力。重大通信保障任务往往涉及多方力量，协调难度大。我们在关键研发领域设立党员突击队，研发人员中党员占比超30%，累计申请专利300余项。亚冬会、西藏地震救援中，党员攻坚小组在一线攻克极寒环境通信等难题。

　　关键时刻把“朋友圈”变成“战斗群”。我们注重把联建机制转化为应急动员能力。重大应急保障中，合作伙伴的党员联络人第一时间响应，设备、人力、技术力量迅速集结到位，实现组织联建、资源共享，产业链上下游真正拧成了一股绳。

　　主持人：伴随数字经济与前沿产业快速发展，科创型企业在流动党员管理、新生代科创青年凝聚等方面面临新挑战，您认为应该如何进一步健全长效工作机制，持续提升科创型企业党建工作水平，更好服务高水平科技企业自立自强？

　　汤蕴懿：民营科创型企业普遍存在规模偏小、团队分散、协作灵活、线上办公常态化、人员流动性强等特点，给流动党员管理、新生代科创青年凝聚等工作带来挑战。因此，必须创新党建工作方式，构建适配科创产业生态、双向赋能产业发展的长效机制。

　　一方面，打造“海绵化”组织载体。一是推行多元联建模式。聚焦人工智能、生物医药、新材料、数字文创等重点科创赛道，依托产业园区、科创孵化器、众创空间等科创集聚载体，全面推行“行业联建、片区统建、云端共建”等模式，整合小微科创企业、个体科创团队、线上协作工作室等零散市场主体，打破企业边界、地域边界、业态边界，织密组织网络。二是建立动态摸排机制。联动市场监管、科技、人社等职能部门，建立常态化党员摸排、吸纳、管理工作机制，精准排查流动党员、新生代科创青年党员，建立信息台账并动态更新，实现党员“流动不流失、离岗不离党、履职不断线”。三是创新灵活建制模式。创新设立“云端党小组”“项目临时党支部”等，针对临时性、跨区域、重点性科创研发项目，同步组建临时党组织，推动党组织随项目落地、随业务延伸、随团队调整，让党建工作全面嵌入技术研发、项目攻坚、成果转化全过程。

　　另一方面，构建“融合式”党建赋能体系。一是依托党员攻坚矩阵，赋能核心技术突破。依托各联合党支部、“项目临时党支部”、“云端党小组”，在企业重点研发项目、核心技术攻关、新产品迭代升级等关键环节，常态化设立党员先锋岗、责任区、攻坚队，遴选政治素质高、技术能力强的党员骨干领衔科创攻坚任务，带动新生代科创青年深耕技术、破解研发堵点难点，让党组织成为技术创新的“主阵地”、党员成为科创突破的“排头兵”。二是依托行业党建平台，赋能产业协同发展。由行业联合党组织牵头，整合高校、科研院所、产业链上下游科创企业资源，搭建产学研用一体化党建协同平台，依托全域覆盖的组织网络，推动行业创新资源、人才资源、技术资源互通共享。三是依托组织引领优势，优化企业创新生态。以各级科创领域党组织为纽带，常态化开展政策宣讲、行业引导、合规教育，引导民营科创企业坚守科创主业、深耕细分领域，主动对接国家高水平科技自立自强战略布局。同时，依托动态党员管理体系，引领科创从业者规范科研伦理、严守合规底线，推动企业在核心技术自主可控、产业迭代升级中主动履行社会责任，实现党建引领企业规范发展、科创赋能国家战略落地双向统一。

　　常谦：在数字经济与前沿产业快速发展的背景下，提升科创型企业党建工作水平，重点要在进一步深化拓展“两个覆盖”上下功夫。

　　做实“数字党建”。打破党员数据与社保、人才等公共数据壁垒，依托企业注册落户、园区入驻、人才引进等前端环节，引导党员主动亮明身份，并通过数据比对精准识别，动态掌握党员流动情况。

　　做强“项目党建”。在重大技术攻关项目立项时，探索同步成立临时党支部或党小组，推行“党员领办制”和“揭榜挂帅”机制，由党员技术骨干带头认领“卡脖子”技术清单。通过让党员在科研一线打头阵、当尖兵，充分发挥党员先锋模范作用，实现“党建强、发展强”的良性循环。

　　做好“暖心党建”。针对科创型企业工作强度大、年轻员工多的现状，党组织要当好“娘家人”。将党组织联建共建与技术沙龙、项目路演有机结合，定期举办“午间恳谈会”等活动，倾听青年心声，推动创新理念在业务交流中传递，助力青年职工成长，并增强其归属感。

　　做优“融合党建”。进一步推动“双向进入、交叉任职”，推荐优秀党员高管进入董事会、监事会，确保党组织有效参与战略规划、重大投资、人才引进等重大事项决策。以“党建+科学家”模式，进一步发挥党组织战斗堡垒作用和科学家专业优势，依托党建工作机制，统筹整合各类资源，科学设计体系化、可落地的技术攻关专项方案，实实在在为科技创新赋能。